近年來，雙清區(qū)將小區(qū)作為城市治理的基本單元，持續(xù)加強黨對城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶群建、領(lǐng)導(dǎo)群團組織和社會組織參與基層治理，以實實在在的舉措不斷提升基層百姓的幸福感、獲得感。
“五級聯(lián)動”完善組織體系
構(gòu)建黨群服務(wù)中心體系。把黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)納入新建社區(qū)、老舊小區(qū)改造項目等城市更新工作內(nèi)容，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立黨群服務(wù)中心，社區(qū)（村）建立黨群服務(wù)站，做到布局合理、覆蓋廣泛。以黨群服務(wù)中心（站）為圓心建立15分鐘黨群服務(wù)圈，通過多元服務(wù)讓居民感覺到幸福近在咫尺。強化小區(qū)網(wǎng)格管理。調(diào)優(yōu)重組小區(qū)網(wǎng)格，真正將綜治網(wǎng)格、防疫網(wǎng)格與黨建網(wǎng)格整合成一張網(wǎng)。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，一般以居民小組或住宅小區(qū)劃分社區(qū)網(wǎng)格，沒有住宅小區(qū)的地方以若干樓院為單元劃分社區(qū)網(wǎng)格。全域推進小區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)小區(qū)、院落地域?qū)傩浴⑷藛T類別全面推進小區(qū)黨支部建設(shè)。目前全區(qū)共有各類小區(qū)（院落）176個，其中商住小區(qū)75個，改制企業(yè)小區(qū)（院落）69個，機關(guān)事業(yè)單位家屬小區(qū)（院落）25個，安置地小區(qū)（院落）7個，根據(jù)小區(qū)院落分布，采用場地共享、單獨或聯(lián)合組建黨組織72個，已覆蓋各類小區(qū)103個。加強小區(qū)黨建工作。小區(qū)黨支部書記與業(yè)主委員會主任雙向交叉任職。在業(yè)主委員會組建和換屆過程中加強人選把關(guān)，業(yè)主委員會成員中黨員比例一般不低于50%，推動符合條件的業(yè)主委員會設(shè)立黨支部或黨小組，實現(xiàn)小區(qū)黨組織和業(yè)主委員會應(yīng)建盡建。業(yè)主委員會、物業(yè)公司的黨員納入小區(qū)黨支部管理。業(yè)主委員會、物業(yè)公司的黨員到社區(qū)（村）擔(dān)任兼職委員。加強社區(qū)工作者力量。多種途徑、多種方式開展對現(xiàn)有社區(qū)工作者的培訓(xùn)。優(yōu)化新招錄社區(qū)工作人員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。向全區(qū)9個街道派出14名社工人員指導(dǎo)開展社工工作。
“五大活動”營造和諧社群
開展黨員亮身份活動。開展在職黨員進小區(qū)專項行動，通過在家門口掛牌“共產(chǎn)黨員家庭戶”、在各項服務(wù)活動中佩戴黨徽、在小區(qū)宣傳欄公開黨員信息等方式，推動黨員亮身份、領(lǐng)崗位、樹形象、作表率，讓黨員亮出身份。截止目前，2165名機關(guān)黨員到村（社區(qū)）報到，為群眾解決急事難事686件。開展志愿服務(wù)活動。加強以黨員、團員、婦聯(lián)執(zhí)委為骨干的志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，動員小區(qū)內(nèi)各類專業(yè)人士、離退休黨員、熱心群眾組建政策宣講、法律援助、健康義診、應(yīng)急管理、助老助殘等服務(wù)團隊，為群眾提供組團式、專業(yè)化服務(wù)。開展品牌創(chuàng)建活動。推行免費書吧進小區(qū)、舉辦包粽子節(jié)、開辦小區(qū)講堂等一系列品牌活動，豐富居民文化生活。根據(jù)各類小區(qū)的人員情況，邀請小區(qū)里的教師、醫(yī)生、心理輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)能手、農(nóng)林專業(yè)技術(shù)人員等入駐小區(qū)講堂，打造小區(qū)品牌和個人品牌。小區(qū)之間人員互動、信息互通、資源共享。開展樓組鄰里守望、互幫互助活動。各樓組黨小組按照樓組居民值班值守，彼此照應(yīng)，鄰里之間相互守望、相互幫助。組織樓棟居民開展清掃保潔、物事分享等活動。開展書畫、音樂、體育等興趣活動。在小區(qū)內(nèi)組織開展各類興趣活動，豐富群眾業(yè)余生活。
“五項舉措”破解基層難題
完善黨建引領(lǐng)下的小區(qū)議事協(xié)調(diào)運行機制。健全完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制。搭建“居民夜話”“周末議事會”“民情懇談會”“青年議事廳”等議事協(xié)商平臺，引導(dǎo)居民積極參與小區(qū)事務(wù)，協(xié)調(diào)解決小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處等重大問題。推行黨群連心“五個到戶”為民服務(wù)機制。充分發(fā)揮在職黨員、“五老”人員、志愿服務(wù)者、有幫扶能力的居民等作用，關(guān)心關(guān)愛困難群眾，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。推行“居民點單、小區(qū)派單、黨員接單、群眾評單”微心愿認(rèn)領(lǐng)模式。組織在職黨員、在職干部、退休人員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，力所能及為群眾解決實際困難。構(gòu)建“網(wǎng)格化+綜治中心+大數(shù)據(jù)”的基層社會治理體系。將小區(qū)網(wǎng)格作為節(jié)點，加強社區(qū)平安服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機制。建立街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)小區(qū)或網(wǎng)格制度，為群眾解決實際問題。強化黨建帶群建、領(lǐng)導(dǎo)群團組織和社會組織工作機制。設(shè)立群團之家、婦女之家、工會之家，為黨員、群眾和社會搭建活動平臺，實現(xiàn)黨群服務(wù)一體化、精細(xì)化。
